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      湖北:打造更美水利风景 建设更多幸福河湖

      2020-12-29 11:18 来源: 湖北水利风景区公众号

        摘  要

        立足湖北水利风景区建设发展的现实基础,总结景区建设在生态修复、旅游开发、资源整合、?;だ?、集群拓展等方面的经典做法,总结水利风景区改善水环境、坚持幸福导向、挖掘文化内涵、为发展经济赋能的建设规律,提出完善景区建设的思路。

        近年来,湖北积极践行“两山”理论,以水利工程为依托,创新开展水利风景区建设、管理和开发利用工作,建成了武汉江滩、荆门漳河、长阳清江等一批生态优良、文化深厚、亲水性强的精品景区,显著拓展水利工程社会经济效益,促进了水生态文明建设,开创了水利经济发展与水资源?;は嗟靡嬲玫男戮置?。认真总结典型做法,深入剖析建设规律,进一步完善发展思路,打造更多更美丽的水利风景,建设更多更幸福的河湖。

        一、湖北水利风景区建设的经典做法

       ?。ㄒ唬┘岢稚薷?,?;に?,夯实风景基础。一些景区以水生态系统?;ず托薷垂ぷ魑ナ?,实施系列工程建设,完善非工程设施,构建稳定、健康、完整和循环的水生态系统,确保水质安全,厚筑风景载体,为风景区建设夯实了基础。比如洈水水利风景区,被批准为国家级水利风景区以后不停步求进步,修通环库公路120公里,架设10千伏供电线路150公里、0.4千伏线路600公里,新建1座自来水厂,新增供水管线80公里,在库区绿化荒山荒坡1万余亩,景区森林覆盖率达87%。同时,加强水库水资源管理与?;?,持续开展库区水环境综合整治行动,关闭水库上游1家小型造纸厂,关??馇?处采沙场和库区周边的养猪场、养牛场,对库区垃圾进行集中清运处理;水土流失综合治理率达90%,水库水质一直保持在Ⅱ类水质标准。

       ?。ǘ┘岢致糜沃鞯?,联动开发,充实风景内涵。一些地方通过试点探路、示范带动推进水利风景区的一体化、特色化建设,因地制宜、突出特色、塑造品牌,努力聚合以河湖为核心的各类资源,形成大旅游大发展、综合产业综合抓的格局。如武汉夏家寺水利风景区,坚持以夏家寺水库为中心开发建设,发挥“旅游+”的整合带动功能,取得了显著成效。该水库控制流域面积142平方公里,水面30000多亩,大小岛屿32个,库汊港湾132个,库岸曲折长达58公里,是以灌溉、防洪为主,兼顾旅游、养殖、发电等功能的大型水库,湖水清澈,风景纯美,2007年被批准为第七批国家水利风景区。近年来,在当地政府主导下,坚持一体化全域开发,建设了湖边的仙鹤寺、白马仙石、八仙岛以及著名的自然景区——木兰湖鸟岛,还利用当地革命苏区历史资源,积极拓展红色旅游功能,实现旅游业与一二三产业深度融合发展,形成全域化的旅游产业体系,2019年被国家旅游局确定为全域旅游创建示范区。

       ?。ㄈ┘岢终献试?,服务大局,放大景区效应。水利扶贫是中央扶贫开发战略大局的重要组成部分。一些地方利用水利风景区独特的自然资源优势和工程优势,走发展景区助力脱贫之路,积极整合已有的休闲农业、乡村民宿休闲产业发展扶持政策资源,通过旅游拓宽贫困户收入渠道,带动经济发展。如十堰太和梅花谷水利风景区,位于国家级贫困县——竹山县境内,2018年被批准为国家水利风景区以后,在省水利厅支持下,整合水利旅游资源,利用现有水利水保设施,对景区进行深度开发和提档升级,实现了自然景观与水利水保工程结合、水利水保资源与旅游开发共融、景区开发和周边群众脱贫致富兼顾。景区内成立太和梅花谷农业观光旅游专业合作社,广泛吸纳村民为社员,村民入社经营民宿、农家乐、传统手工、农产品古法加工、运输、后勤服务、卫生管理、旅游商品销售等行业,实现了“全域、全业、全民”共同参与,形成了“户户有项目、人人有事干、家家能致富”的脱贫格局。景区年接待游客30万人以上,带动当地农家乐收入以及土特产销售,服务从业人员等多项产业,可为当地群众增产增收200万元以上。

       ?。ㄋ模┘岢直;び畔?,综合利用,推动景区赋能。水利是经济的命脉,为发展赋能的内容和方式应该与时俱进,因地制宜。湖北的实践证明,水利风景区建设对助力乡村振兴,赋能一方发展同样大有可为,完全可以在不断完善水利工程自身建设的基础上,推进资源综合利用开发,在饮水安全、农田灌溉、水源供给、生态环境?;ず屯ǖ绫U系榷嗔煊蛭蒙缁岱⒄垢衬?。如宜昌百里荒水利风景区,野生动、植物品种丰富,曾是二十世纪八十年代国家南方草场建设“北羊南养”项目的实验基地,享有“中国南方草场”之美誉。近年来,该景区在已实施的“国家水土保持生态文明综合治理工程”,长治八期黄柏项目柏家坪、普溪河小流域水土保持综合防治工程的基础上,充分发挥景区地跨宜昌三县(市、区)的区位优势和独具特色的资源优势,累计投资近3.5亿元打造百里荒水土保持示范园,完成人工种草1.5万亩、华山松林种植392公顷、封山育林6万亩,建设生态公路23.6千米、旅游步道12千米,打造“万亩粮油种植基地”,建成了南垭核心粮油示范基地1290亩,带动沿线村庄近5000农户发展粮油种植,开辟年产5万吨粮油加工厂基地和万亩粮油观光园,形成了“农业田园游”、休闲农业“度假体验游”等精品线路。景区14个贫困村因此有了主导产业,通过农旅融合,发展种植牧草等产业实现基本脱贫,建档立卡138户贫困户362人走上了致富之路。

       ?。ㄎ澹┘岢旨和卣?,业链延伸,升级景区业态。随着旅游业的发展,风景区已经从传统的观光为主向体验式、休闲式转变,以自然资源为主的水利风景区也必须从观光主导向体验、休闲主导转型升级,才能在满足现代人回归大自然、拥有健康身心需求的过程中获得更可持续的发展生态。比如武汉江滩水利风景区就利用特色景区独特的地理位置及自然资源,不断强化体育资源与旅游市场的融合对接,积极发展体育休闲旅游,取得了良好的社会效益和经济效益。该景区位于武汉市城区段长江、汉江“两江四岸”交汇处,由汉口江滩、汉阳江滩、武昌江滩和汉江江滩组成,全长26公里、总面积234万平方米,是位于城市中心的城市河湖型国家水利风景区,先后获得“全国十大体育公园”、“全国人居环境奖”、“开发建设项目水土保持示范工程”等荣誉称号。他们以“江汉朝宗”创建5A级旅游景区为抓手,以武汉市打造全域旅游示范区为契机,因势利导,完善旅游基础设施和服务设施,有效地发挥了水利风景区的综合服务功能。江滩积极建设绿地健身公园,仅汉口江滩一处便兴建了2000米全民健身长廊,12000平方米的全民健身广场,配备健身器材400余套。在江滩网球场、滑冰场、游泳池等健身场所种类齐全、服务完善。每天,数万人在江滩进行体育休闲活动,活动形式多种多样,活动内容丰富多彩,包括广场舞、溜冰、舞龙舞狮等。并且引进具有全球影响力的“斗鱼”嘉年华活动、城市健身跑、环保骑行嘉年华活动。

        二、水利风景区建设的规律探索

        第一,要修复水生态,改善水环境。水利景区应坚持生态优先、绿色发展理念,在建设水利风景区的过程中,要严格遵循人与自然和谐相处的原则,不仅要大量地植树种草栽花,美化环境,发展景观,而且要疏浚河道,清淤清障,推进水土治理,进行生态修复,有效地改善水体,净化水质。大量植树种草,其本身的功能也是涵养水源、保持水土、防止流失。凡是兴建水利风景区的地方,其区域的水生态明显得到修复,水环境大为改善。

        第二,要以人为本,坚持幸福导向。人民对美好生活的向往是我们一切工作的导向,水利风景区本来就是锦上添花的幸福工程,一定要满足人民群众对生活质量和幸福指数的提升愿望。要把水利风景区打造成为人民群众新的精神家园,新的休闲娱乐空间,用清新的空气换舒畅的心境,用优美的环境换发展的动力。

        第三,要挖掘文化内涵,提升文明境界。一方水土孕育一方文化,很多河流湖泊都有着悠久的历史,留下了丰富的文化元素。在建设水利风景区的过程中,要着眼打造传承水文化的重要阵地,建设发展水文化的重要载体,要使人们在休闲娱乐中学到了历史知识和科学文化知识,增加美的感受,陶冶生活情怀,提升文明境界。

        第四,要为发展经济赋能,打造新的增长点。经济仍然是地方政府工作的重心所在,能拉动地方经济发展的项目才是有生命力的项目。水利风景区的建设要坚持经济导向,要能为一方发展带来实实在在的效益。利用原有的风景资源或重新打造新的水利风景区及风景带,都要围绕中心服务大局。一个成功的水利风景区,既为一个城市印制一张新名片,提升这个城市的形象,更要为一个城市解决最紧迫的扶贫、环保、产业等现实问题,打造新的增长点。

        三、完善水利风景区建设的一些思路

       ?。ㄒ唬┙缇扒ㄉ枳魑拿鹘ㄉ璧闹匾靥?。加强水利风景区建设不仅能实现水资源可持续利用,还能够推动国家经济建设、社会发展。要将水利风景区建设作为生态文明建设的重要载体和抓手,坚持节约优先、?;び畔?、自然恢复为主的方针,致力?;に试?,改善水环境,修复水生态,弘扬水文化。

       ?。ǘ┙缇扒ㄉ枳魑腋:雍ㄉ璧闹匾ナ?。把每条河湖都打造成造福人民的幸福河湖,水利风景区建设无疑是主阵地、主力军。要将水利风景区建设管理工作纳入水利工程管理千分制、水生态文明城市建设等考核范围,既作为加分项目,也作为重要责任,引导各地结合“全面推进河湖长制提档升级”,优先将水利风景区打造为美丽河湖、健康河湖、幸福河湖示范区。要将“水利风景区创建以奖代补”列入“河湖长制以奖代补”项目,推动提升水工程景观、修复水生态、治理水环境、展示水科普、改善基础设施等项目建设。

       ?。ㄈ┙缇扒ㄉ枳魑⒄姑裆闹匾教?。对水利风景资源进行科学合理有序开发和?;?,不仅能够保障水利工程的运行安全和防洪、灌溉、供水、发电、水资源调配等功能的充分发挥,而且能维护水生态系统的稳定性和水环境承载能力,为人民群众提供优美的休闲、娱乐、科普、观光以及居住环境,让人民群众更好地享有水利发展成果。要紧密结合水利工程的建设与改造,绿化、美化、亮化工程,加强景区的水土保持、生态修复和景点建设,不断改善交通、通讯、供水、供电、供气等基础设施条件和标识、安全、卫生、餐饮、住宿、娱乐、科普教育等服务设施,强化景区资源管理、工程管理、安全管理和游客管理,完善旅游服务体系,让人民群众通过水利风景区真切感受到发展的成果和生活的幸福。

       ?。ㄋ模┙缇扒ㄉ枳魑贫艿ノ桓母锓⒄沟闹匾С?。要为水利工程管理单位引进资金和管理经验,又能拓宽多种经营渠道,创造更多经济效益,增强水管单位实力。要把水利风景区建设从水利系统推向党委政府层面,使之成为推动当地经济社会发展的一个重要手段,进而强化水利单位的职能,实现水管单位的转型发展。

      责编: 廖梦均  
       
       
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